DOI: https://doi.org/10.14739/2310-1210.2018.5.142463

К вопросам управления здравоохранения в контексте децентрализации власти и пространственного планирования в объединенных территориальных общинах

A. O. Yanchuk, S. O. Kuznichenko, M. Ye. Okolovych

Аннотация


Цель работы – определить основные факторы, которые могут негативно повлиять на пространственное планирование объединенных территориальных общин в части управления отраслью здравоохранения.

Реформа административно-территориальной системы Украины предусматривает создание новой модели территориальной организации власти, децентрализацию задач, полномочий и ответственности; развитие системы местного самоуправления и формирование действенных территориальных общин, совершенствование государственной региональной политики и тому подобное. Учитывая, что здоровье населения – один из основных факторов достижения национальной безопасности и благополучия государства в целом, важной становится необходимость внедрения новых подходов к решению проблем общественного здоровья.

Обеспечение функций непосредственного управления требует создания специального исполнительного органа с полномочиями распорядителя средств, который сможет распорядиться медицинскими субвенциями, направляемых на здравоохранение и реализацию мероприятий по оптимизации сети учреждений здравоохранения. Предоставление лечебным учреждениям базового уровня статуса юридического лица откроет путь для получения ими лицензий на право осуществления медицинской практики.

Необходимо принять специальные законы, которыми установить основы административно-территориального устройства Украины и определить полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления всех уровней в этой сфере.

 


Ключевые слова


медицинская реформа; медицинская помощь; медицинская практическая деятельность

Полный текст:

PDF (Українська)

Литература


Lelechenko, A. P., Vasylieva, O. I., Kuibida, V. S., & Tkachuk, A. F. (2017) Mistseve samovriaduvannia v umovakh detsentralizatsii povnovazhen [Local self-government in the conditions of decentralization of authority: teaching. Manual]. Kyiv. [in Ukrainian].

Sokurenko, V., Shvets, D., & Uvarov, V. (2018) Prohnostychna kompetentnist pravookhorontsiv u konteksti yikhnoi hotovnosti do innovatsiinoi diialnosti [Predictive competence of police officers in terms of their readiness for innovation activity]. Nauka i osvita, 3, 85–91. [in Ukrainian]. doi: https://doi.org/10.24195/2414-4665-2018-3-11.

Kregul, Yu., & Batrymenko, B. (2016) Reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Reform of local self-government in Ukraine]. Zovnishnia torhivlia: ekonomika, finansy, pravo, 1, 17–27. [in Ukrainian].

Vedel' Zh. (1973) Administrativnoe pravo Francii [Administrative law of France]. Moscow: Progress. [in Russian].

Natsionalnyi instytut stratehichnykh doslidzhen. Formuvannia ob’iednanykh terytorialnykh hromad: stan, problemni pytannia ta shliakhy yikh vyrishennia: analitychna zapyska [Formation of united territorial communities: state, problem issues and ways of their solution. Analytical note]. Retrieved from http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/terutor_gromad-86ead.pdf [in Ukrainian].

Hryshko, R. Yu. (2017) Reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini u napriamku detsentralizatsii upravlinnia (Dis…kand. yur. nauk) [Reforming Local Self-Government in Ukraine in the direction of decentralization of management Dr. law. sci. diss.]. Zaporizhzhya. [in Ukrainian].

Kontseptsiia vprovadzhennia medychnykh posluh v ob’iednanykh terytorialnykh hromadakh u konteksti reformy detsentralizatsii [Concept of introduction of medical services in the united territorial communities in the context of decentralization reform]. Retrieved from https://www.slideshare.net/ZubkoGennadiy/ss-60956042 [in Ukrainian].

Khto z oblastei v liderakh, a khto v autsaiderakh u vprovadzhenni detsentralizatsii – dani Minrehionu [Which of the areas in the leaders, and who in the outsiders in the implementation of decentralization – data Minregion]. Retrieved from https://decentralization.gov.ua/news/8664 [in Ukrainian].

Yaschchenko, Yu. B. & Shevchenko, M. V. (2016) Finansova detsentralizatsiia v systemi okhorony zdorovia [Financial decentralization in the health system]. Ekonomika i pravo okhorony zdorovia, 2(4), 39–43. [in Ukrainian].

Rishennia Lvivskoi oblasnoi rady «Pro zvernennia Lvivskoi oblasnoi rady» vid 14.02.2017 r. №371 [Decision of the Lviv Regional Council «On the appeal of the Lviv Regional Council» from February 14, 2017, №371]. Retrieved from http://www.oblrada.lviv.ua/ [in Ukrainian].

Rishennia Terebovlianskoi raionnoi rady «Pro zvernennia deputativ Terebovlianskoi raionnoi rady shchodo vkliuchennia terytorialnykh hromad Zolotnykivskoi obiednanoi terytorialnoi hromady Terebovlianskoho raionu Ternopilskoi oblasti v Ternopilskyi hospitalnyi okruh Ternopilskoi oblasti» vid 25.04.2017 r. №361 [Decision of Terebovlya district council dated «About the appeal of the deputies of Terebovlia district council to include the territorial communities of the Zolotnyky united territorial community of the Terebovlyan district of the Ternopil region in the Ternopil city hospital of Ternopil region» April 25, 2017, №361. Retrieved from http://www.oblrada.lviv.ua/terebrada.gov.ua/?attachment_id=2408.




Запорожский медицинский журнал   Лицензия Creative Commons
Запорожский государственный медицинский университет